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    明世宗嘉靖时期，营政废坏如故，京营兵士仅余5 万余人，加派文臣提

    督团营。嘉靖十五年，都御史王廷相受命提督团营，他对当时营务的看法，

    颇为中肯：一是军士多被朝廷及中贵、武臣拉去服工役，不似武夫，倒与田

    夫无异。二是到了年龄的兵士，应由子弟替代，但吏胥上下其手，索要重贿，

    使贫困老弱兵士充斥营伍。三是富裕的兵士不愿参加营操训练，贿赂将领将

    名籍列入老家。语虽切中要害，但不久朝廷两郊九庙诸宫殿大兴土木，京营

    尽被趋往劳作。嘉靖中期，边警频仍，仅选出骑兵 3 万，仍分作东西官厅，

    进行操练。嘉靖二十九年，庚戌之变，鞑靼军兵临北京城下，京营军士仅五

    六万人，被驱出城迎战， “皆流涕不敢前，诸将领亦相顾变色”（《明史》

    卷九十 《兵志》）。大学士严嵩为塞责，对团营制又进行了改革。

    这次改革是罢团营、两官厅，复三大营旧制。三千营改名神枢营。设大

    将 1人，称总督京营戎政，设文臣 1人，称协理京营戒政。五军营副将2 人，
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